Новости городской округ Домодедово

В редакцию нашей газеты поступают обращения граждан по поводу отмены в текущем году субсидии на услуги ЖКХ. Разъяснения по этому поводу мы попросили дать руководителя финансового органа городского округа – начальника финансового управления администрации Ларису Михайловну Езопову.

 

– Почему с этого года отменена субсидия на услуги ЖКХ?

 

– Сразу хочу обратить внимание домодедовцев на то, что субсидия на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в 2012 году действует в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области. Поясню, размер данной субсидии определен федеральным стандартом, который составляет 22 процента от совокупного дохода семьи. В нашем округе данный вид социальной помощи получают около 5000 семей. Эти средства выделяются бюджету городского округа из бюджета Московской области в качестве субсидии на выполнение государственных полномочий для дальнейшей выплаты на лицевые счета граждан. Обращаю внимание граждан, что полномочия по выплате данной субсидии не являются полномочиями органов местного самоуправления, т.е. у нас нет поля для маневра.

 

– Тогда возникает справедливый вопрос – кто те граждане от которых поступают обращения?

 

– В данном случае речь идет о домодедовцах, которым была с 2010 года установлена дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета. Это те граждане, у которых по состоянию на 1 января 2010 года совокупный доход семьи сложился менее установленного законом, т.е. меньше 22 процентов. По фату это 806 семей. Советом депутатов городского округа данная льготная норма была установлена и на 2011 год, исходя из возможностей бюджета. При формировании бюджета городского округа на 2012 год изменилась практика формирования бюджета области, составной частью которого является и наш местный бюджет. В середине прошлого года Правительство Московской области разработало и утвердило нормативы бюджетных затрат для муниципальных образований, которых не было в течении последних трех лет. Исходя из этого происходило формирование бюджета на 2012 год и перспективного плана на 2013 и 2014 годы. Одновременно с 1 января 2012 года вступили в действия изменения в Бюджетный Кодекс Российской Федерации о перераспределении налогов и сборов в пользу федерального и областного бюджетов. В первую очередь, это затронуло основной источник доходов местного бюджета – НДФЛ, который был перераспределен в пользу области в сторону увеличения на 10 процентов, хотя позже по инициативе Московской областной Думы 9 процентов вернули муниципалитетам. Во вторых, местные бюджеты лишились полностью всех штрафов за нарушение правил дорожного движения и отдельных видов государственной пошлины. В текущем году увеличена величина, так называемого отрицательного трансферта, т.е. наш бюджет увеличил свои отчисления в бюджет Московской области до 146 млн. рублей. В совокупности для нашего бюджета реальное уменьшение доходных источников произошло на сумму около 266 млн. рублей. Исходя из всего этого пришлось отказаться от ряда обязательств местного бюджета, принятых ранее.

 

– Так все-таки причиной отмены местных льгот по ЖКХ стали изменения налогового и бюджетного законодательства?

 

– Да и не только. Есть еще одна веская причина – это участие городского округа в федеральных и областных программах социальных отраслей. В первую очередь, это программа модернизации здравоохранения, которая реализуется на территории нашего муниципалитета с 2011 года. Во вторых, это программа по строительству дошкольных образовательных учреждений, наше участие в которой предусмотрено на 2012-2014 г.г. Общий объем софинансирования данных программ за счет средств местного бюджета составит порядка 900 млн. рублей в течении трех лет, т.е. по 300 млн. на каждый последующий год. Наряду с снижением налоговой базы местного бюджета, о которой я говорила ранее, мы не можем отказаться от участия в таких жизненно важных программ для нашего округа. Т.к. необходимость улучшения материально-технической базы нашего здравоохранения на лицо, и уверена мало у кого это вызывает сомнения. Так же мы планомерно обязаны сокращать очередь в детские сады. Именно программой по дошкольному образованию планируется построить до 2014 года включительно три детских сада в микрорайонах Западный, Центральный и Востряково.

 

– Подведем некий итог, Лариса Михайловна, как я поняла жизнь заставляет нас не только жить по средствам, но при этом не остановиться в дальнейшем социальном развитии?

 

– Абсолютно верно, нужно стараться всегда находить золотую середину между своими возможностями и взятыми обязательствами. Хотелось бы добавить, что и в текущем году решением о бюджете предусмотрены выплаты отдельным категориям граждан сверх, установленных федеральным и областным законодательством. В том числе предусмотрена субсидия за услуги ЖКХ для семей, состоящих только из пенсионеров и не имеющих права на получение мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета и малоимущим семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в полном объеме предусмотрены выплаты материальной помощи различным категориям ветеранов. В совокупности на эти цели в бюджете предусмотрено 34 млн. рублей. Данные выплаты предусмотрены в местном бюджете на протяжении последних 10 лет.

Есть такая профессия – Родину защищать. 28 мая страна отметила День пограничника

 

Служба пограничника опасна, но почетна. Что может быть важнее защиты границ Родины? Особенно трудна была эта служба в первые годы после окончания Великой Отечественной войны. Алексей Игнатьевич Щёголев в 1946 году стоял на страже границ советского государства. В ряды Красной армии Алексей Игнатьевич был призван в 1943 году. 250 дней он провел на передовой. Кавалер боевых орденов – Отечественной войны первой степени, Красной Звезды и ордена Славы третьей степени.

 

– Несмотря на то, что мне пришлось немало воевать на фронте, после войны я пятьдесят месяцев, почти четыре года и два месяца, служил на государственной границе СССР, – рассказывает Алексей Игнатьевич. – После расформирования управления пограничных войск по охране тыла северной группы войск в ноябре 1946 года я был направлен в Украинский пограничный округ, в 88 пограничный отряд. Отряд защищал границу в Рава-Русском районе Львовской области. Когда мы поступили на пополнение, обстановка там была напряженная. Смутное, неспокойное послевоенное время. Меня назначили в маневренную группу, которая была в резерве начальника отряда. В документах так и записано: автоматчик мангруппы 88-го погранотряда.

 

– Что такое маневренная группа?

 

– Если произошло нарушение границы, а сами пограничники не перехватили нарушителя, за ними высылается такой резерв. Задача – захватить или уничтожить нарушителей. Кроме того, за счет этих групп происходит усиление границы. Немаловажную роль в нашей службе играла работа разведотрядов. По своим каналам, через местных жителей, ребята из этой службы заранее узнавали, когда и где будут предприняты попытки нарушить границу. В 1947 году нас часто посылали на такие операции. Один из таких эпизодов особенно запомнился. Разведка доложила, что в село Сенницы, которое находилось в зоне действия погранотряда, регулярно наведываются бандиты из УПА (Украинской повстанческой армии). Приходили они туда в основном по утрам – поесть, помыться и так далее. На рассвете нас выслали на перехват. Июньское утро, сосновый лес… Мы вчетвером шли в сторону села. По дороге встретили местных жителей, которые заготавливали дрова. Они увидели нас, но мы не стали разговаривать с ними и пошли своей дорогой. Я был замыкающим, то есть, шел последним. Ближе к селу я обернулся – и в ста метрах позади нас увидел бандитов с оружием наизготовку. К счастью, они еще не успели обнаружить нашу группу – слишком увлеченно высматривали врага вдалеке и не заметили нас прямо под носом. О нашем приближении их предупредили люди, которые рубили дрова. Я тихо шепнул своим: «Сзади! Банда!». Мы рассредоточились, чтобы они не смогли удрать через лес влево или вправо, постарались взять врага в окружение. Они нас услышали и приготовились к бою. Врагов было двое, с обрезами и винтовками. Один русский, бежавший из тюрьмы, второй украинец. Первого автоматной очередью сразил мой сослуживец Уколов. Второй пытался изловчиться и достать кого-нибудь из нас. Я приблизился к нему на несколько метров, говорю: «Брось оружие!». А он не бросает. Я выстрелил по его рукам… Взяли живым. Он потом все проклинал своего главаря – за то, что втянул его во все это и когда-то затащил в банду. Если бы тогда я не обернулся, они бы ускользнули. Или уничтожили бы наш наряд.

 

– Как действовали эти банды?

 

– Они поделили территорию на зоны, в каждую из которых входило несколько деревень. По ним были распределены банды, а руководили ими из центра, расположенного в Западной Германии. Тех бандитов, одного живого и одного мертвого, мы погрузили на лошадей, взятых все у тех же дровосеков, и доставили в свое расположение. Мы приехали, сообщили начальнику отряда, полковнику Сурженко, он построил наш наряд и поблагодарил. Двоим поставили водку, а двоим выделил по сто рублей. Конечно, самое большое поощрение – отпуск на Родину. За четыре года я не был там ни разу. В августе 1947 года рапорт об отпуске подписали, и я, наконец, попал домой.

 

– Вы сразу решили служить на границе?

 

– Нет. Из госпиталя я пошел в авиацию. Со мной там лечился один товарищ, он узнал, что я до призыва окончил курсы трактористов-машинистов и работал в колхозе. Он сказал, что меня примут как техника. Мы с ним сдружились, и вместе отправился в Польшу, в стационарные авиационные мастерские. Двух- или трехэтажное здание, в котором ремонтировали самолеты, стало на какое-то время моим домом. Нужно было править и балансировать винты самолетов. Однажды во время работы я получил травму: осколок попал прямо в глаз. В окружном госпитале Познани я пролежал три недели. В мастерские я решил не возвращаться, и сказал начальнику, что снова хочу пойти в артиллерию (на фронте я был артиллеристом-наводчиком). Так я попал в запасной полк при Северной группе войск. Видел маршала Константина Константиновича Рокосовского буквально с расстояния десяти-двадцати метров. Потом приехали набирать пополнение пограничных войск по охране тыла Северной группы войск. Я подошел к представителю управления, и, поскольку биография моя была чиста и безупречна (при отборе на границу за этим следили очень строго), я оказался там. А после расформирования управления через 2-3 месяца попал в 88-й отряд.

 

…Алексей Игнатьевич Щёголев родился 29 августа 1926 года в Воронежской области. Когда он заканчивал в родном селе третий класс, случилась беда – сгорел родной дом. Тогда родители приняли решение переехать в Подмосковье, сначала на территорию нынешнего Ступинского района, затем в Озерский район. Потом Щёголевы переехали в совхоз «Сеньково» Озерского района, откуда 17 августа 1941 года отца забрали на фронт.

 

Алексей Игнатьевич, которому на тот момент еще не было и 15 лет, остался главным кормильцем семьи из пяти человек: больная мать, три младшие сестры и брат 1940 года рождения. Окончил при совхозе курсы трактористов без отрыва от производства: днем подростки работали, а по вечерам учились водить трактор, пахать, сеять.

 

В 1943 году 17-летнего Щёголева призвали в армию. Вернулся домой он только в сентябре 1950 года. Семья, тем временем, переехала в поселок Жилево. Когда Алексей Игнатьевич вернулся домой, то увидел, что шесть человек (родители и четверо младших детей) живут в одной небольшой комнате. Щёголев принимает решение ехать на работу в Москву. В то время в столице располагалось много промышленных предприятий, где, к счастью, оказались востребованы навыки Щёголева. Он мог ремонтировать тракторы, работать на станках. Первым местом работы стал завод ВАРЗ. Жил Щёголев в то время в общежитиях, которые предоставляли предприятия.

 

В 1955 году Алексей Игнатьевич женился на девушке из деревни Старое (ныне Лобановский административный округ городского округа Домодедово) Клавдии Васильевне. Тогда Домодедовского района еще не было, эта территория входила в состав Подольского района. С супругой Щёголев прожил больше пятидесяти лет в мире и согласии, воспитал дочь и двоих внуков.

 

Значительная часть биографии Щёголева связана с работой на домодедовском заводе «Кондиционер». Алексей Игнатьевич предложил и внедрил ряд рациональных предложений. Трудился на этом заводе Щёголев в два периода. Первый раз пришел в 1959 году, но по ряду причин пришлось уволиться в 1963 году. Устроился работать в Москву на 4-ю автобазу. В 1971 году получил от этого Московского предприятия квартиру, но прописаться в столице ему не дали – тогда был очень строгий паспортный режим. Пришлось обменять жилье на квартиру в городе Домодедово. С тех пор живет в нашем городе в пятиэтажке по проезду Кутузова. В 1973 году он вернулся на «Кондиционер». Уже будучи пенсионером, Алексей Игнатьевич еще работал в охране министерства промышленности и средств связи, а после дежурным по эскалатору в Московском метрополитене.

В спортивном комплексе «Атлант» (село Растуново) прошёл всероссийский турнир по боевому самбо.

 

На ковер вышли представители 13 команд из Москвы, Московской области, а также Калужской и Тульских областей. Всего 160 спортсменов разных возрастных групп – от маленьких детей до взрослых мужчин. Городской округ Домодедово представляли воспитанники спорткомплекса «Атлант» и физкультурно-оздоровительного комплекса «Фокус» (тренер Абакар Османов).

 

Соревнования открывал генерал-полковник, командовавший в советское время Одесским военным округом, Иван Морозов, приглашённый на турнир в качестве почетного гостя. Спортсменов и гостей соревнований также приветствовали вице-президент Федерации боевого самбо России Валерий Волостных, директор спорткомплекса «Атлант» и депутат Совета городского округа Домодедово Владимир Редькин.

 

По итогам всех поединков 1-е командное место заняли спортсмены из городского округа Домодедово, участвовавшие в турнире самым многочисленным составом – 40 человек. На 2-м месте – команда «МЭИ-Альянс» (Москва). На 3-м месте – «Штурм» (Жуковский).

 

Ниже приводим имена домодедовских самбистов, получивших медали в своих весовых и возрастных категориях:

 

Расул Алиев, Никита Замарока, Даниил Сомичев, Николай Холодин, Иван Бурлак, Максим Гончаров, Нурик Гаджиев, Максим Родионов, Алексей Панов – 1-е места.

 

Тимофей Чеканов, Илья Замарока, Ульяна Малиновская, Егор Глушков, Алексей Чернышев, Даниил Гончаренко, Игорь Копылов – 2-е места.

 

Никита Беликов, Андрей Кашин, Фархат Назиров, Магомед Гулиев, Марат Григорьев – 3-и места.

Проблемы граждан в жилищно-коммунальной сфере волнуют граждан больше всего – об этом свидетельствуют обращения граждан в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

 

По данным Роспотребнадзора, в 2012 году в его территориальные органы поступило 67 276 обращений по вопросам оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства, тогда как в 2010 году количество таких обращений составило всего 43 735.

 

Итак, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе получать коммунальные услуги надлежащего качества и в необходимых ему объемах.

 

Потребитель имеет право

 

– в любой момент потребовать от исполнителя сведения о правомерности начисленной ему платы за коммунальные услуги, о наличии задолженности или переплаты, наличии оснований и правильности начисления ему неустоек;

 

– требовать перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также если потребитель временно отсутствует в жилом помещении более пяти полных календарных дней подряд, а само помещение не оборудовано приборами учета (но по существующим правилам исполнитель не должен производить перерасчет за отопление и газоснабжение, если газ используется для отопления жилых помещений);

 

– требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

 

– самостоятельно принимать решение об установке индивидуального, общего или комнатного прибора учета.

 

– требовать начисления ему платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода его в эксплуатацию.

 

– ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или иному уполномоченному им лицу не позднее даты, которая установлена договором о предоставлении коммунальных услуг.

 

Если договором о предоставлении коммунальных услуг предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание индивидуальных, общих (квартирных) или комнатных приборов учета, потребитель вправе требовать от него исполнения этой обязанности.

 

В Роспотребнадзор необходимо обращаться в следующих случаях:

 

– если нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях: нормы освещенности придомовых территорий, допустимые нормы температуры, допустимые уровни шума, если в жилые помещения подается некачественная вода и т. д.;

 

– если возникают вопросы по использованию придомовой территории: проблемы с вывозом бытовых отходов, грызуны, размещение предприятий торговли и общественного питания, производственных объектов, автостоянок, станций технологического обслуживания и мойки автомобилей, использование внутридворовых проездов для проезда транзитного транспорта и т. п.;

 

– по вопросам, связанным с нарушениями требований законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей.

Этой осенью Госжилинспекция Московской области провела много проверок в сфере жилищно-коммунального хозяйства Подмосковья. Такие проверки проводились и в нашем городском округе. Были выявлены нарушения и наложены солидные административные штрафы. О претензиях Госжилинспеции, устранении недостатков и перспективах работы этой организации – в нашем сегодняшнем материале.

 

Призвана выявлять

 

Для начала – несколько строк официальной информации. Госжилинспекция Московской области – центральный исполнительный орган государственной власти специальной компетенции, она создана для проведения регионального государственного жилищного надзора. Основные задачи организации – обеспечение прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг. Другие заботы этой структуры – предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных жилищным законодательством, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований по использованию и сохранности жилищного фонда. Госжилинспекция может предъявить претензии к любым нарушителям: органам государственной власти, местного самоуправления, а также юридическими лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

 

В рамках своих полномочий Госжилинспекция может проверять управляющие компании, предприятия ЖКХ, товарищества собственников жилья, а также разбираться с жалобами граждан на работу этих структур.

 

Инспекторы установили

 

Этой осенью на сайте Госжиинспекции появилось несколько информационных материалов о ее работе, расскажем о некоторых.

 

Так, в Государственную жилищную инспекцию обратились 28 жителей городского округа Домодедово. Основными темами обращений стали жалобы на плохое техническое состояние многоквартирных домов, в том числе кровель, отсутствие ремонта, незаконную перепланировку и переоборудование жилых помещений.

 

При проведении выездных проверок инспекторами установлено, что управляющими организациями допущены нарушения правил и норм эксплуатации жилищного фонда. Претензии были к управляющим компаниям «Домодедово-жилсервис» и «Прима». Получив предписания Госжилинспекции, управляющие организации оперативно реагировали на замечания и устраняли нарушения.

 

Вот еще информация. В сентябре Государственная жилищная инспекция Московской области отчиталась о совместной с прокуратурой проверке управляющих компаний. По итогам проверок было возбуждено 368 административных дел с наложением штрафных санкций в размере 7,5 миллионов рублей. Наибольшее количество недостатков инспекторами отмечено в работе нескольких компаний, в том числе компаний «Дружба» и «Домодедово-жилсервис».

 

По результатам проверки «Домодедово-жилсервиса» было возбуждено 9 административных дел, связанных с нарушениями правил содержания и ремонта жилого фонда, стандарта раскрытия информации, законодательства об энергосбережении и нарушениями в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования. Сумма наложенных штрафов составила 205 тысяч рублей. После проверки УК «Дружба» также возбуждено 9 административных дел и наложены штрафы в размере 290 тысяч рублей.

 

Чуть позже инспекторы Госжилинспекции обследовали 366 многоквартирных домов, проверили выполнение антитеррористических мероприятий. Недостатки обнаружились в нескольких регионах Подмосковья, в том числе – в Домодедове. Виновные должностные и юридические лица были оштрафованы на общую сумму 2,2 миллиона рублей. Однако сотрудники Госжилинспекции отметили, что в большинстве случаев нарушения устранялись незамедлительно.

 

Работаем конструктивно

 

– Инспекторы Госжилинспекции проводили у нас несколько проверок, – рассказывает директор «Домодедово-жилсервиса» Владимир Дубс. – Система такова. Госжилинспекция получает какую-то жалобу от жителя. Инспектор извещает нашу компанию, что в такое-то время он приедет с проверкой. К заявителю идем вместе: инспектор, сотрудник нашей компании, иногда, если вопрос серьезный, – кто-то из администрации. И, что называется, на месте разбираемся, в чем проблема. Бывают случаи, когда товарищи жильцы обращаются сразу в инспекцию, минуя нашу управляющую компанию. То есть у них проблема, а мы об этом даже не знаем. Чаще всего инспектор дает нам время на устранение нарушения. Иногда, дейсвительно, на нас накладывают штрафы. Если считаем, что они справедливы, – оплачиваем. Если нет, то мы имеем право обратиться в суд и отменить это решение. Пока никаких серьезных конфликтов с этой организацией у нас не было, мы работаем вполне конструктивно.

 

Претензии справедливы?

 

Большинство претензий, высказанных инспекторами Госжилинспекции, признал справедливыми и заместитель руководителя администрации Николай Данилейко. Мало того, все предписания, которые направляет эта организация, предприятия ЖКХ стараются выполнять как можно быстрее.

 

Но в этом деле, отмечает Николай Иванович, как обычно, есть несколько нюансов. Для того чтобы инспекторы Госжилинспекции не обнаруживали никаких недостатков, все жилищно-коммунальное хозяйство должно содержаться в идеальном порядке. А это, согласитесь, несколько проблематично. На балансе управляющих компаний имеется много домов. Например, у «Домодедово-жилсервиса» – 435 многоквартирных домов общей площадью больше миллиона квадратных метров. Поди тут уследи за всем! Кроме того, в законы, касающиеся сферы жилищно-коммунального хозяйства, постоянно вносятся коррективы, изменения, ужесточаются требования в отношении предприятий ЖКХ, но успевать за всеми изменениями быстро не всегда получается. И за это наказывают тоже.

 

Есть еще одна составляющая, и это важно. Данилейко считает, что часть штрафов, которые накладывают, скажем так, не совсем корректны. Например, жители не хотят сами заключать договоры с компаниями, обслуживающими газовое оборудование. А между тем, случаи, когда в квартирах взрывается газ или люди погибают от его утечек, происходят регулярно. К счастью, у нас таких ЧП пока не было, но проблема существует. Поэтому управляющим компаниям приходится самим заключать такие договоры. С точки зрения законодательства в этом можно усмотреть некторые нарушения. И вот – по результатам проверки Госжилинспекции управляющие компании штрафуют за нарушения в сфере содержания и ремонта внутридомового газового оборудования. Ну что теперь – не заключать такие договоры и ждать, когда у нас где-то рванет газ? Этот допускать нельзя. Поэтому пока остается только одно: платить штрафы.

 

Продолжаем разговор

 

В том, что активная работа Госжилинспекции будет продолжаться, сомнений нет. В сентябре власти Подмосковья предложили возглавить эту работу бывшему руководителю комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александру Когану. В нескольких интервью, которые он давал по поводу этого назначения, Александр Коган назвал Госжилинспекцию «прокуратурой в жилищной сфере» и отметил, что она будет контролировать, как управляющие компании выполняют закон об энергосбережении, следить за достоверностью и открытостью информации о расходовании управляющими компаниями средств жителей. Поставлены и другие важные задачи.

 

Так что предприятия ЖКХ по-прежнему останутся в зоне внимания Госжилинспекции, и значит, у них есть хороший стимул работать лучше. Ну а у жителей в лице этой структуры остается надежный и действенный защитник.