Cайт редакции муниципальной газеты городского округа
Домодедово "ПРИЗЫВ" и "ТВ-Домодедово".
Телефон отдела рекламы: 8 (496)-793-51-05

Вторник 25 Ноябрь 2014 - 12:47:25

Чиновники обязаны отвечать

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

Статьей 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Каждый, чьи права и свободы нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.
Право на обращение – это один из действенных механизмов защиты прав, свобод и законных интересов граждан, а также это одна из форм реализации народовластия. Обращение может затрагивать как личные вопросы, так и общественные интересы. Обращение в соответствующие органы помогает разрешению многих ситуаций, связанных с нарушением прав граждан, социальными конфликтами, предупреждает массовые акции протеста. Право на обращение (право петиций) обеспечивает двустороннюю связь государства с человеком.

Право на обращение подразумевает обязанность адресата рассмотреть и соответствующим образом отреагировать на него. Адресатом обращения может выступать государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо.

Допустимо обращение в государственный орган любой ветви власти (законодательный, исполнительный, судебный), а также к любым государственным и межгосударственным институтам (уполномоченный по правам человека, прокуратура, Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека и т. д.). Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Органы местного самоуправления призваны решать вопросы местного значения. Специфика органов местного самоуправления заключается в большей информации о ситуации «на местах». В пределах своих полномочий органы местного самоуправления действуют самостоятельно. В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Гражданин может направлять в любые государственные органы, органы местного самоуправления и любым должностным лицам любое по содержанию обращение. Свободное осуществление права непосредственно связано с добровольностью его осуществления. Никто не должен принуждать гражданина к обращению в государственные органы, органы местного самоуправления или к должностным лицам либо к отказу от обращения.

Рассмотрение обращений граждан должно осуществляться на безвозмездной основе. Недопустимо прямое или косвенное взимание платы за реализацию гражданином своего права. Любое не предусмотренное законом взимание платы за рассмотрение обращений граждан будет считаться нарушением их прав, а в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, – взяткой.

Прокурор наделён правом возбуждать дела об административных правонарушениях за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данной статьей установлена административная ответственность должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления за нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением отказа в предоставлении информации, поскольку ответственность за данное нарушение установлена статьей 5.39 Кодекса. Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В частности, законом установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; запрещено направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации и только в исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иные органы срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, о чём гражданин должен быть уведомлен.

За нарушения указанных норм на должностное лицо может быть наложен административный штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей. Полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях наделен прокурор, а рассматривать дела указанной категории будут мировые судьи.

Борис Никитаев, домодедовский городской прокурор



Разместил: lexa_dmd в Городская прокуратура - Сделать первый комментарий - для печати