Cайт редакции муниципальной газеты городского округа
Домодедово "ПРИЗЫВ" и "ТВ-Домодедово".
Телефон отдела рекламы: 8 (496)-793-51-05

Четверг 30 Октябрь 2014 - 11:41:40

О бюджете, налогах и военных городках

– Цели сегодняшней встречи – информирование депутатов местных Советов о работе Московской областной думы, проведение мониторинга действующего законодательства, – сказал, открывая семинар-совещание, проходивший в большом зале домодедовской администрации, первый зампред Мособлдумы Сергей Юдаков. – Депутаты на местах общаются со своими избирателями напрямую, и нам очень интересно знать о социальных запросах людей и проблемах территорий.

На эту встречу были приглашены главы муниципалитетов, депутаты Советов городского округа Домодедово, а также Ленинского и Ступинского районов. В работе совещания приняли участие депутаты нескольких комитетов Мособлдумы.

Общие принципы изменены

Председатель комитета Мособлдумы по вопросам местного самоуправления Александр Наумов рассказал о некоторых изменениях в законодательстве о местном самоуправлении.

Важным этапом развития местного самоуправления, напомнил он, стал Всероссийский съезд муниципальных образований, он прошёл в ноябре прошлого года в Суздале. Там была проанализирована практика организации местной власти этой ветви власти и проведён анализ самых серьёзных проблем, стоящих перед ней. На этом съезде президент России Владимир Путин задал тон дискуссии об упорядочении полномочий таких образований. Позже появился на свет и вступил в силу 136-й федеральный закон, он изменил общие принципы организации местного самоуправления. В частности, субъектам РФ предоставлено право создавать в городских округах двухуровневые модели организации местного самоуправления. В связи с этим введено два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Ещё одно новшество: внесены изменения в порядок формирования конкурсных комиссий, работающих при наделении полномочиями глав муниципалитетов. Половина членов таких комиссий назначается представительным органом, половина – губернатором.

Большинство расходов – на социальную сферу

– Для увеличения объёма доходов консолидированного бюджета Московской области необходимо расширять налоговую базу, создавать благоприятные условия для развития бизнеса и снижать административные барьеры, – отметил, обращаясь к участникам совещания, член комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Александр Аниканов. – Комитет проводит работу по реализации основных положений послания президента федеральному собранию в 2013 году. В числе важнейших задач – уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, состоятельной власти на местах.
В связи с изменением бюджетного законодательства Московской области, начиная с 2014 года в Подмосковье принят трёхлетний программно-целевой бюджет. Его расходы в этом году впервые были сформированы в рамках 16 государственных областных программ и трёх региональных адресных программ, они составляют 350 миллиардов рублей. 70,7 процента всех расходов, или 260 миллиардов рублей, направлены в социально-культурную сферу.

В думу внесён проект закона «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов». Основные приоритеты расходов бюджета определены в соответствии с решением проблем экономического и социального развития, обозначенных в майских указах президента России. В их числе – повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, увеличение эффективности и качества предоставления услуг в сфере образования, культуры и здравоохранения и другие.

Что же касается доходной части бюджета, то, по прогнозам министерства финансов Московской области, по этому показателю запланирован серьёзный рост: в 2015 году эти цифры составят 356 миллиардов рублей, в 2016 – 379 миллиардов, в 2017 -– 404 миллиарда. По расходам цифры такие: 2015 год – 391 миллиард, 2016 год – 402 миллиарда, 2017 год – 448 миллиардов. Больше 70 процентов, как и в нынешнем году, будет израсходовано на социально-культурную сферу. Так, на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы планируется направить в 2015 году шесть миллиардов рублей, в следующем – уже больше 26 миллиардов, в 2017 году эти цифры вырастут до 46 миллиардов.

В 93 районах области тоже приняты местные бюджеты на трёхлетний период. Переход на программный принцип формирования бюджетов повысит прозрачность и эффективность расходов. С будущего года в бюджеты районов и городов Подмосковья подлежит зачислению налог, взимаемый с применения упрощённой системы налогообложения по нормативу 50 процентов. Кроме того, муниципалитетам будет предоставляться дотация из области на выравнивание бюджетной обеспеченности – в совокупности больше 30 миллиардов рублей.


Открытый бюджет

Минфин Подмосковья запустил сайт «Открытый бюджет Московской области», сообщает пресс-служба министерства. Он помогает наглядно понять, как формируется бюджет и на что уходят налоги. На главной странице размещены виджеты с основными финансовыми показателями. Там же располагаются главные финансовые новости и интерактивная карта муниципалитетов, на которой отображено, как районы расходуют бюджет. В разделе «База знаний» можно пополнить свой запас экономических и финансовых терминов. В «Аналитике» открыт доступ к главным финансовым документам Московской области. Сколько прибыло в казну, и сколько было потрачено, сколько бюджетных денег освоило министерство транспорта или культуры – всё отражено на экране, и каждый рубль на счету. Интерактивный «паспорт области» наглядно демонстрирует динамику главных показателей: экономики, производства, уровня жизни и занятости населения. Такой же «паспорт» заведён на каждый муниципалитет.

Налоги будут расти поэтапно

Одной из актуальных тем, которые обсуждались на совещании, стал новый принцип исчисления налога на имущество физических лиц в соответствии с кадастровой стоимостью объекта, в Московской области она максимально приближена к рыночной. Сейчас величина налога с таких объектов определяется на основе их инвентаризационной стоимости (такая методика используется ещё с 60-х годов прошлого века). С докладом об этих переменах, которые начнутся в 2015 году, на совещании выступил председатель комитета по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологи Владимир Шапкин. Собираемые налоги, отметил он, будут поступать в местные бюджеты.
Согласно новой системе, муниципальным образованиям будут рекомендованы базовые ставки, увеличить которые можно будет максимум в три раза. Вместе с тем правительство и парламент региона рекомендовали коллегам сохранить минимальное значение ставок для квартир, дач и гаражей (0,1 и 0,3 процента соответственно). Для крупных объектов частной недвижимости ставку рекомендуется сделать максимальной – два процента. По мнению авторов законопроекта, эта система, с одной стороны, позволит взимать адекватный налог с ликвидных субъектов рынка недвижимости, а с другой – не приведёт к резкому повышению налогов для большинства граждан региона.
Как и прежде, все льготные категории граждан (таковых в Подмосковье 15) за свою недвижимую собственность платить не будут. Исключением станут случаи, когда у гражданина оформлено в собственности два и более одинаковых вида объекта недвижимости, в таком случае льготнику будет предоставлена возможность определить тот объект, за который он не будет платить налог.

Новые ставки станут вводиться постепенно. При введении налога от кадастровой стоимости предусмотрен поэтапный, в течение пяти лет, рост: 20 процентов в год от разницы между новым налогом от кадастровой и «старым» – от инвентаризационной стоимости.

От медицины до транспорта

Другие темы, которые поднимались на совещании, касались вопросов здравоохранения: нехватка кадров в медучреждениях, их «утечка» в столицу, заработная плата работников этой сферы, сохранение медучреждений на территориях военных городков, передаваемых в ведение Московской области, строительство районных больниц.

Также были затронуты вопросы градостроительной политики. Говорили, в частности, о том, что новые микрорайоны нужно застраивать комплексно: возводить не только жилые дома, но и социальную инфраструктуру, о необходимости грамотной организации транспортного сообщения, сбора и вывоза мусора. Такие проблемы, отметили участники совещания, создают определённое социальное напряжение в некоторых районах, их нужно решать обязательно и максимально быстро.

Наталия Шарова,
фото автора.



Разместил: lexa_dmd в Главные события - Сделать первый комментарий - для печати